住了五六十年的土木房，墙被老鼠打了黑乎乎的洞。大雨天，雨水会从洞里灌进房子。2019年，张辉寻思着，该建新房了。

　　精美的独栋式、地中海式别墅宣传照扑面而来，二十万左右，就能在自家宅基地上建一栋轻钢别墅……看到网页上的介绍，张辉心动了。

　　和张辉一样，许多想在农村建房的人，都梦想着建一套轻钢别墅——一种性价比很高的住宅。然而，在一些厂家“做加盟代理就送别墅”的游说下，原本想自建房的他们纷纷签订了代理合同，凑出数十万代理费后，别墅却迟迟建不起来。有人被迫在粮仓度日，有人哭诉被骗了83万余元……

　　张辉家位于云南曲靖乡下，土木房过于陈旧了，他就把墙正面砌上一层砖，这样应付着又住了二十多年。2019年11月，他在抖音浏览到建轻钢别墅的广告，在随后打来电话的五六家公司里，选择了距云南最近的瑞景宏盛（广东）环保材料有限公司。

　　和同样需要建房的表弟一起，两人于当月前往位于广东清远的工厂考察，厂家一个董姓经理接待，“她承诺以1020元一平方米的价格为我建房，我们只要把地基做起来就行了。”张辉回忆，这位经理告诉他们，只要35万元代理加盟费，就送一套200平方米样板房，包含装修，两三个月保证建好。

　　商讨后，两人觉得，这房子建得“很划算”：表弟建180多平，张辉建400平，超出厂家赠送200平以外的成本，按照1020元一平方米的单价计算，交付的35万元可以支付大部分，其余的只需要再补几万元。

　　近些年，张辉靠开货车攒了点钱，但生意越来越不好做，建房前，他刚卖掉大货车，还没找到新营生。他想，既然轻钢别墅质美价廉，加盟做代理应该也不错，不仅建了房，也许还能找到一条谋生路。和表弟凑出35万元后，代理合同签订。

　　土木房没了，期待中的别墅却没建起来。“那边改口说只送建房主体材料，装修用到的材料自费”，张辉和记者说，按照厂家的说法，他这栋别墅要想建成，还需要再补40万元，表弟也需要另外再交9万元。

　　这与预期差距太大了，张辉追问厂家，之前交的35万元不能用吗？他这时才发现，合同上提到，这笔钱抵押在厂家，每完成一笔代理生意，厂家返还15%的代理费，合同期一年，“如果完不成，我们这钱就废了。”

　　“我去找之前谈合同的经理，电话几乎不接，说单子以后他不管了，又把我们推给另外一些人，对方说‘你们之前是怎么谈的，我不知道，反正你现在只能这么办。’”张辉自认受骗了，他所在村子里，有一户人家也遭遇轻钢别墅烂尾，“一模一样的套路，那是个湖北厂家，后来我们得知这种套路到处都有。”

　　起初，计划建轻钢别墅的刘全也憧憬满满，长沙农村老家的房子已成危房，他需要给70多岁的母亲更好的居住条件。

　　在2018年湖南（长沙）筑博会上，参展的湖南杰龙科莱达新型建材科技有限公司打出广告：交38万元当县级代理送价值76万元的别墅，交18万元当乡镇代理送价值36万元的别墅。

　　展位前，工作人员称，虽然代理合同中有每年完成一栋别墅的销售要求，但只要是他所代理的区域有人联系公司建房，都算他的业绩，刘全想，“只要产品质量好，是很容易完成的”。更重要的是，对方承诺，打好地基后，公司会有专人负责建房，后续完全不需要他到现场操持，这对在杭州打工的刘全来说是刚需。

　　实地到厂参观后，刘全很快签下合同，他拿出所有积蓄，又借了15万元，总计交付57万元拿下一个县级代理和一个乡镇代理。小学文化的刘全，并未留意到合同中“如实际别墅造价比赠送造价低甲方不退差额，比赠送造价高则乙方需要补齐差价”的字眼。随后，公司不断加价。

　　与刘全在同一个企业签订代理合同的高俊杰，较早觉察到异样。2019年2月，交付38万元、签完合同后，他一直催促厂家排单安排材料建房，对方以很多理由推迟。当年4月至6月，高俊杰和家人每个月都到厂家询问，直到7月10日，终于看到了“生产排单”。

　　十几天后，他收到公司开代理商培训会的消息，“不到会的不予排单。”高俊杰说，全程没听到建房方案，相反，公司要求代理商做宣传推广活动，“每人要完成三个基本任务：贴（公司）车贴、至少两天发一次朋友圈、拉一条广告横幅。”

　　高俊杰表示，在代理商会上，公司改了口径，称不完成销售业绩或不交纳20万元业绩保证金的，不予排单生产材料。此前交38万送价值76万房子的承诺也变了，公司表示现在在亏本建房，要签一个补充协议后才能够建房。

　　记者注意到，这份《代理商合同补充协议》称，“目前的状况是因为双方对合同条款有不同的理解造成的。”“甲方在此前与代理商或客户履行的合同中，均执行的是3080元/平方米的价格，为体现处理问题的诚意，甲方主动每平方米降价200元，提出2880元/平方米的解决方案。”

　　而高俊杰表示，此前厂家表示按照1540元/平方米为他们建房。如今，厂家要求继续建房的人，按每平方2880元一次性补齐尾款；选择退款的，将被扣除已交费用的20%，剩余分六个月分期退还。对此高俊杰不能接受，“房子连一个螺丝都没得到，凭什么扣除20%？又为何需要半年后才分期分批退款？”

　　针对建房人的投诉，湖南省政府办公厅在人民网领导留言板回复称，公安机关于2019年10月对该公司涉嫌挪用资金罪立案侦查，11月20日嫌疑犯被批准逮捕。建房者们向记者表示，长沙市公安称，6月4日，当地检察院对案件进行了退补侦查，涉及挪用资金罪及非法吸收公众存款的侦查工作，由浏阳市公安局经侦支队负责。

　　在企查查平台，记者查询涉案企业湖南杰龙科莱达新型建材科技有限公司工商信息发现，该公司牵涉的法律诉讼达172条，案由多为买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷。

　　案件尚无定论，建房者们的生活陷入苦涩。对于交付全部积蓄、欠债15万元的刘全来说，新房变得遥不可及。当初，为建别墅拆了旧房，78岁的母亲不得不暂居在一个面积4平方米的粮仓，从2019年5月到12月底，一住就是大半年。

　　粮仓里只能放下一张1米宽的钢丝床，刘全心疼母亲，“睡了几个月后老人家腰疼，现在走路还有些弯腰驼背。”夏天的时候，小粮仓里热得不能睡，只能用水管往屋顶上浇水降温。到了冬天，只能多盖两床被子取暖。

　　记者发现，网上许多厂家轻钢别墅报价在每平方米1000元左右，包含装修费、人工费，有的还含物流费，随后，客服往往话锋一转，兜售公司的代理业务，称只要交代理费，将获赠一套别墅样板间。

　　一位签了代理合同的受访者清楚记得去工厂考察的情景：生产线、样板房应有尽有，业务经理也很“大方”，除了承诺代理费可抵充同等价值建材外，还表示所赠样板房免费装修。

　　受访者回忆，“不管你提什么要求，业务员都会答应。但他不会写在合同上，签完合同后就找不到他了，他会把你‘踢’给另一个人，那个人就是不一样的说法。”

　　在记者接触到的案例中，云南曲靖的张辉和表弟相对“幸运”。意识到被骗后，他们今年4月前往广东，在瑞景宏盛（广东）环保材料有限公司，被工作人员阻拦四五次后，最终达成和解协议，35万元代理费退回15万。虽然想拿回更多，但张辉觉得，维权成本过高了，仅仅是前往广东的路费，一趟就要几千。

　　6月18日，记者以建房者名义拨打瑞景宏盛（广东）环保材料有限公司官网电话，一名刘姓经理回电称正在开会，业务员之后会联系。约半个小时后，一名刘姓业务员打来电话。

　　该业务员称，轻钢别墅报价在每平方米700—1500元之间，购买建房材料费用超过29.8万，公司就送代理商资格，另送10.8万—80万元的货款，以及施工补贴等，且“公司对代理商并无业绩要求。”

　　记者从业务员处获取的合同显示为“区域合作协议”，即代理合同。其中合作条件显示，乙方需一次性向甲方支付合同进货定金及品牌服务费，“此款不退”。

　　合同规定：“甲方需按出厂价向乙方免费赠送_元整的集成装配式系列材料产品。”

　　“这句话用语很抽象，没有很好的方法确定具体送什么材料，送多少。”广东广强律师事务所律师王如僧指出，“这里面没有说到送别墅，而且根据合同中第5.2条，买方没有议价权，卖方说是多少就是多少。”

　　有受访者提供的合同中规定，“如果实际别墅造价比赠送造价低，甲方不退差额，比赠送造价高，则乙方需要补齐差额。”王如僧指出，这种条款为企业乱涨价提供了依据，“这个别墅本来10万就可以建成的话，对方可以做预算，告诉你建成一个要100万，怎么办？合同内应规定明确的预算标准。”

　　此外，“要求建房者成为代理商，每完成一笔订单获得返点的模式，存在发展成传销的可能”，王如僧认为，如果该代理商按公司要求发展了新的代理商，参与加盟返点，则可能涉嫌传销。

　　关于合同中一次付进货定金和品牌服务费的规定，王如僧也认为不妥，一般来说，拿货时确应先交定金，但要卖方发货后，再交剩余部分货款。他指出，类似的合同对乙方是不利的，一旦签订，假如没有证据证明合同外的口头承诺存在，维权时很难得到支持。

　　自重轻、隔热性能好、施工速度快、空间利用率高、环境污染小、回收率高……这是建设轻钢别墅的优点。在2019年12月全国住房城乡建设工作会议上，住建部强调的2020年重点工作中，包括“大力推进钢结构装配式住宅建设试点”。

　　在抖音、快手、淘宝、拼多多、今日头条、网易新闻等热门APP，提供轻钢别墅建造服务的用户多不胜数。

　　记者在人民网领导留言板浏览发现，2019年5月以来，称遭遇轻钢别墅代理骗局的投诉有十余起，涉及湖北、湖南、广东等地。在聚投诉、黑猫投诉等平台，也有轻钢别墅代理骗局受害者维权。

　　投诉通平台2019年发布的多个方面数据显示，截至当年11月16日，收到关于轻钢别墅的投诉120例。涉及的主体问题有：低价作诱饵，设置合同陷阱；租办公楼养销售，却没有工厂，资金链一旦断裂立马跑路；诱导加盟代理，代理费不能用于别墅自建；价格套路，建材任意涨价。

　　与广东佛山逸境居新型建材有限公司签订了代理合同的建房者和记者说，在针对该公司的维权群里，有163人，其中113人参与到受害者信息统计接龙，损失数额最高的有83.8万。

　　在涉及湖南杰龙科莱达新型建材科技有限公司的维权群中，有335个群成员，有人请了律师欲起诉该公司。代理律师湖南锐和律师事务所律师方文斌总结，轻钢别墅代理骗局往往以低价格诱导消费者签合同，“消费者目的其实很简单，就是想建房子，或贪图便宜，结果签成一个代理合同。”

　　“签成代理合同，法律关系就发生了变化。建房合同是销售关系，代理合同是一种合作伙伴关系，厂家的责任和义务就降到了最低。”方文斌解释，类似案件中，厂家为快速聚拢资金并引入资金盘的理念，将本来简单的买卖关系，变得具有金融回报功能特征，则可能构成非法吸收公众存款罪或非法集资罪。更有甚者，一些厂家收了款项后完全不履行“合同义务”，可能构成诈骗罪。

　　“任何产品都有一个合理的成本价格。”方文斌总结，类似代理骗局中，厂家多以低得离谱的价格吸引建房者签订合同，“大概率来讲，与其说厂家完不成合同义务，不如说没打算履行合同义务，根本目的是骗取钱财。”

　　方文斌认为，双方签署的合同中往往未明确所赠送别墅的材质、施工工艺，“这种合同约定不明的情况下，乙方最好的维权方式，是向法院起诉要求解除合同，退还被索取的费用。”

　　王如僧则认为，对维权者来说申请解除合同难度过大，纠纷发生时，建议受害者第一先考虑向当地市场监督管理部门投诉，或到公安机关报案，由相关政府部门召集双方沟通，通过调解方式解决问题。

　　此外，他建议监管部门着重关注相关投诉，加大处理力度，同时在官网提供轻钢别墅建设合同模板，由建房者或公司直接下载使用。

　　“对建房者来说，签订合同时，首先要查询公司经营资质与经营状态，避免与骗子皮包公司签约；合同不要当场就签，拿回去读清楚后再签；要有证据意识，沟通时以录音、截图等形式保留证据；依据工程进度交钱，不能在没拿到货的情况下一次性付清款项；款项不能打入私人账户，必须是公司账户。做到上面这些，可以尽可能的避免被骗。”王如僧提醒总结。

　　本报讯（记者蔺丽爽）由市场监管总局联合生态环境部制定并发布的《机动车排放召回管理规定》将于今年7月1日起实施。根据相关规定，机动车存在排放危害的，其生产者应当实施召回。…

　　北京市公安局公安交通管理局中心区支队副支队长孟昆玉，从警20年，长期扎根公安交通管理第一线，执勤在长安街沿线。他曾每天设置三个闹铃，一年365天每天起三更、睡半夜，两次守护五星红旗的朝升暮降；曾因其笔直的站姿、标准的手势、不厌其烦地服务群众，被几名大学生作为暑期作业拍成视频传到网上，被网友誉为京城“最帅交警”；也曾为了能够更好的保证国庆70周年安保工作，先后16次深入路面实地踏勘。…