“楼板一块一块拼起来，就像垒积木一样，拼好就行了。”近日，在惠州市惠阳区万科文翰花园3栋住宅楼施工现场，看着工人将吊机吊起的预制楼板依次拼接，项目施工负责人如是介绍。

  自六年前城市工作会议提出大力推广装配式建筑，惠州近年来迅速搭建起装配式建筑节能减排规范体系。今年惠州市政府工作报告提出打造绿色低碳之城，装配式建筑等革新及应用快速推进，城市建设节能降耗加快落实。中建钢构、文翰花园、双月湾等多个装配式建筑项目落地实施。

  据惠州市住房和城乡建设局统计的最新信息数据显示，今年上半年全市新开工装配式建筑面积已达243.3万平方米，比去年同期实现近10倍的增长，城市绿色建筑产业正在扩面发展。

  惠州上半年全市新开工装配式建筑面积243.3万平方米。图为惠阳某项目装配式建筑现场。

  满载预先制作的构件的大货车刚抵达，现场待命的大型起吊机器便开始作业，将预制楼板构件起吊就位，离楼面1米左右调整好位置放上支撑模板，再进行微调绑好预留钢筋和连接好预留洞孔，楼面作业便基本完成。

  近日，在惠阳区的万科文翰花园住宅项目，得益于装配式建筑技法的运用，近400平方米的楼面建设工程在吊机配合下，4个工人15分钟左右便全部完成施工作业。

  “楼板、沉箱和楼梯等构件都是工厂做好运过来的，工人提前把模板搭建好，吊上去安装起来就行了，施工进度非常快，且没什么建筑垃圾。”中建四局文翰花园项目部负责人文祥介绍，现场的支撑模具都是钢结构，做好一层就搭到上一层，基本不会产生建筑垃圾。

  惠阳文翰花园项目只是惠州装配式建筑工作推进落实的缩影，在惠东万科双月湾以及中建钢构、杭萧钢构等装配式产业基地建设中，装配式建筑均已悄然实施。这也代表着惠州装配式建筑工作从概念的传导正式落地实施。

  记者注意到，早在2017年召开的惠州市城市工作会议就已提出要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑。为进一步指导实践，全市陆续出台了《惠州市装配式建筑专项规划（2018-2025）》《惠州市关于全力发展装配式建筑的实施建议》和制定了《惠州市装配式建筑细则》等规划和实施细则，明确目标任务和公司参与的规范标准。

  “实施的标准和规范明确了，企业在落实过程中就有了基础。”万科集团惠州公司负责的人介绍，文翰花园不是万科在惠州的第一个装配式建筑民用住宅项目，惠东滨海的万科双月湾四区项目就已率先使用。两个项目分别实施装配式建筑面积68444平方米和66870平方米。

  惠州市住建局统计多个方面数据显示，全市已有17个项目落实装配式建筑实施要求，今年上半年有9个民用装配式住宅项目设计的具体方案通过专家评审。今年上半年，全市新开工装配式建筑面积占比达11.61%。

  可以看到，随着部分项目陆续开始试水装配式建筑，惠州的装配式建筑工作实现破局。

  目前，惠城、惠阳、惠东等县区都有装配式建筑项目在实施。惠东县住建部门统计多个方面数据显示，今年上半年新开工装配式建筑2.5万平方米，竣工装配式建筑8.8万平方米。然而，相比全市上半年7989万平方米的商品房施工面积，装配式建筑施工面积占比较小。

  2019年11月印发的《惠州市关于全力发展装配式建筑的实施建议》提出，到2025年末实现装配式建筑占新建建筑面积的35%以上，政府投资工程占比70%以上。该实施意见要求，全市新报建计容积率建筑面积达2万平方米的新建公共建筑、厂房、研发用房采用装配式建筑，计容积率建筑面积超5万平方米居住建筑项目应有35%以上面积采用装配式建筑。

  “装配式建筑和绿色建筑一样都面临工程建设价格和建设成本的增加，尽管社会效益明显，但对公司的吸引力较有限。”惠州市建筑业协会装配式建筑分会会长郑建荣介绍，涉及成本增加对于开发企业而言落实起来都会比较难，要更有力的推进还有赖于指引政策层面的清晰和刚性。

  值得注意的是，随着实施意见的施行，装配式建筑配建要求也正在有序落实到了土地出让和报批环节。在土地招拍挂市场，去年以来，在华润置地竞得的惠州市惠城区鹿江沥南岸LJL38-11-01地块（润府）、方直集团竞得的惠州市江北东区JBD56-02-01地块和泰丰集团竞得的惠州市惠城区三新村A04-13地块等宗地均在宗地的《规划设计条件告知书》中提出：应按照《惠州市关于全力发展装配式建筑的实施建议》（惠府办【2019】10号）的要求执行。

  记者注意到，佳兆业、方直、泰丰等项目面临入市销售，但要求实施装配式建筑的配建部分目前并未如约落地。“这些地块规模较大，项目建设分成多期建设，部分企业将装配式建筑放到最后阶段实施。”惠州市勘察设计协会相关负责人认为，政府在土地挂牌和报建环节应细化指引，对项目装配式建筑的时限和布局作出要求，确保项目的建设品质和完整性。

  “装配式建筑是未来城市建设的发展趋势。”市住建局科技教育科科长练晓旋介绍，随着生态文明理念的不断深入，节能降耗已成为城市发展的共识。惠州当前正在着力打造绿色低碳之城，在城市建设领域大力推进装配式建筑的普及无疑是关键。

  不只是行业规划和政策体系的快速构建，全市装配式建筑领域的监管和培训体系均在加速探索。郑建荣介绍，装配式建筑就是一种全新建设技法的实施，对于建设产业所需要的工人、验收等所有的环节都是一次革新和升级。

  去年9月，落户惠州多年的省级装配式产业示范基地企业有利华与惠州学院开启人才共建模式，共同打造装配式建筑智慧建造特色班，加速装配式产业人才培养。

  与此同时，行业专家团队也在快速搭建。90余名行业专家被纳入惠州市装配式建筑专家库，研究惠州市装配式建筑政策、管理制度和技术评审要点，为惠州装配式建筑工作扩面提供技术支撑。

  装配式建筑产业基地的集中落户布局则为惠州装配式建筑发展提供了产能支撑。得益于临深、临港的地理区位，惠州迎来中建钢构、有利华、杭萧钢构、远大住工等11家高品质的装配式建筑产业基地落地，另有多家装配式建筑部品部件生产企业正在选址建设。

  结合目前装配式建筑领域建设项目较少、多个项目延后的行业局面，如何进一步扩面提质发展？练晓旋认为强化居住体验感，不断的提高市场对装配式建筑的认可程度，让企业更主动地参与是未来工作的方向。

  “目前装配式建筑的成本比普通建筑的成本高出20%—30%。”惠阳文翰花园项目现场实施工程人员介绍，虽然装配式建筑是未来趋势，但单个项目实际上拉高了企业的建设成本。

  对此，练晓旋指出，该局当前正参考广州、深圳和佛山等地的先进经验，研究起草《关于逐步提升营商环境优化装配式建筑商品房预售许可申办条件的试行通知》，拟通过对合乎条件的装配式商品房项目优化商品房预售许可审批程序。同时将协同自然资源、金融等部门，逐步推动装配式建筑容积率奖励措施、金融扶持政策的落实，让实施装配式建筑企业切实感受到便利和优惠。

  “在项目评优和示范项目甄选过程中，第一先考虑高质量的装配式建筑项目，用好建筑节能嘉奖机制和政策优惠，带领企业热情参加。”练晓旋介绍，该局将逐步推动装配式建筑的扩面发展，市民住得更加舒适，城市品质不断提升。

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